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中央文明办 财政部 教育部关于印发《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》的通知

发表时间:2017-04-24    来源:中国文明网
 中央文明办 财政部 教育部
  关于印发《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》的通知
  各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明办、财政厅(局)、教育厅(教委、教育局):
  为规范和加强中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理,根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)和《彩票公益金管理办法》(财综〔2012〕15号)等有关规定,中央文明办、财政部、教育部联合制定了《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》,现印发你们,请结合本地区、本部门实际贯彻落实。
  中央文明办 财政部 教育部
  2016年7月11日
  中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫
  项目管理办法
  第一章 总则
  第一条 为充分发挥乡村学校少年宫作用,切实规范和加强中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理,根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)、《彩票公益金管理办法》(财综〔2012〕15号)和《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金管理办法》(财教〔2016〕189号)等有关规定,制定本办法。
  第二条 乡村学校少年宫,是指依托乡镇小学校(含九年一贯制学校)现有场地、教室和设施,进行修缮并配备必要的设备器材,依靠教师和志愿者进行管理,在课余时间和节假日组织开展普及性校外活动的公益性活动场所。
  第三条 乡村学校少年宫项目应当坚持公益性、自愿性、基础性、普及性原则,所有在校学生可以自愿、免费参加活动,满足学生基础能力、基本技能培养的需要。乡村学校少年宫项目管理,是指由中央文明办、财政部和教育部安排利用中央专项彩票公益金,开展的乡村学校少年宫项目申报、建设、运转等工作。
  第二章 项目选址与申报
  第四条 乡村学校少年宫项目申报学校须有可供课外活动使用的校舍,有一定数量的专业教师、志愿者作为辅导员,能够保证活动正常开展。
  第五条 中央文明办会同财政部、教育部根据年度项目资金预算情况和建设规划安排,确定当年项目总数和各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团项目建设指标。乡村学校少年宫项目建设指标分配,综合考虑各省、自治区、直辖市乡镇(苏木)数和农村人口数,体现中西部地区优先、贫困地区农村小学校(含九年一贯制学校)优先的原则,优先考虑寄宿制学校、留守儿童或外来务工人员子女集中的学校。
  第六条 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明办会同财政、教育行政部门,根据年度项目指标数量和建设规划安排制定本地指标分配方案,组织各地市进行申报,经审核公示后确定项目学校名单,并于每年6月底前报中央文明办、财政部、教育部备案。
  第七条 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团应建立乡村学校少年宫项目学校资源库,将符合建设条件、自愿申报项目的乡镇小学校(含九年一贯制学校)纳入其中,做好学校所属地区、学生规模、寄宿生比例、留守儿童比例等资料的收集,并对资源库的学校名单和基础数据及时进行更新,使项目选址更加精准、科学。
  第三章 项目培训与建设
  第八条 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明办会同财政、教育行政部门,对当年建设的所有项目学校的校长进行集中培训,学习先进经验,明确工作要求,提高校长的认识水平和建管能力。
  第九条 乡村学校少年宫场所布局与项目学校合二为一,通过修缮、改造、共享等方式开展场所建设。场所内设置必要的安全警示标志和防护器材,定期检查、维修、更换老化设施,防止意外事故发生。
  第十条 乡村学校少年宫应根据学生兴趣爱好、地方文化特色等情况,配备符合项目学校实际、学生利用率高的德育类、艺术类、体育类、科技制作类等活动器材。
  第十一条 器材采购可采取市县统一采购或项目学校自主采购等方式,属于政府采购范围的,按照政府采购有关规定执行。禁止采购正常的学校教育教学设备和笔记本电脑、空调、单价5000元以上的摄影摄像器材、单价1.2万元以上的钢琴等贵重设备。
  第十二条 乡村学校少年宫辅导员队伍要以项目学校教师为主体,并积极招募思想政治素质高、责任心强、有能力承担活动辅导工作的高校学生、民间艺人、非物质文化遗产传承人和校外活动场所、公共文化服务阵地的专业人员等担任校外辅导员。
  第十三条 每年度的乡村学校少年宫项目,除特殊情况外,应在本年度内完成建设并投入使用。
  第十四条 乡村学校少年宫建设应充分利用项目学校现有资源、周边公共设施和社会各界力量,实现资源整合,共建共享。
  第四章 项目运行
  第十五条 乡村学校少年宫的开放时间为平日放学后、节假日和寒暑假。各地可根据实际情况确定具体活动时间,应保证每周活动不少于2次,累计活动时间不少于2小时。
  第十六条 乡村学校少年宫的开放对象主要为项目学校在校学生,学生参与率应达到80%以上。鼓励具备条件的乡村学校少年宫面向周边中小学校学生开放。
  第十七条 乡村学校少年宫的活动内容:
  (一)开展丰富多彩的文体娱乐活动,以乐促智。结合未成年人的身心特点,因地制宜,广泛开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的歌咏、乐器、舞蹈、绘画等艺术活动,球类、武术、棋艺、跳绳等体育活动,以及滚铁环、灯谜、放风筝、舞龙灯等乡土文化特色活动。
  (二)开展力所能及的技能培训活动,以技促能。立足于师资、场地、设施等条件,开展科技、手工、种植等活动;根据地域文化和学校特色,开设陶艺、编织、木偶、剪纸、民乐、戏曲等项目。
  (三)开展形式多样的道德实践活动,以德育人。广泛开展“我的中国梦”、爱国主义宣传教育、学习和争做“美德少年”、优秀童谣传唱、生命安全、环境保护等主题实践活动。精选适合未成年人阅读的红色经典和传统经典,结合“我们的节日”,积极开展经典诵读活动。
  第十八条 乡村学校少年宫不能成为学校的教辅阵地和课堂延续,活动项目应区别于学校课程设置和内容,突出实践特色,并充分考虑学生兴趣爱好、教师专业专长和地方文化特色。活动安排应列入项目学校课程表,参照课程进行管理,实现活动经常化、规范化。
  第五章 项目组织管理
  第十九条 乡村学校少年宫实行校长负责制。项目学校应设立乡村学校少年宫管理办公室,校长担任主任,分管副校长或教导主任担任副主任,配备2名以上专兼职工作人员,负责乡村学校少年宫的日常运行管理。
  第二十条 项目学校应制定乡村学校少年宫主任、副主任、教师辅导员、校外辅导员等各类人员岗位职责,出台器材管理、辅导员管理、活动项目管理、档案管理、财务管理、后勤保障等规章制度,确保工作规范有序开展。
  第二十一条 项目学校根据乡村学校少年宫提供的活动开展情况和活动效果,对教师辅导员工作进行考核,考核结果与教师评优评先、进修培训等挂钩。
  第二十二条 项目学校应对参加活动的学生开展必要的自护自救教育,增强学生的安全防范意识和能力。有条件的项目学校可投保校方责任保险,并提倡学生自愿参加意外伤害保险。
  第二十三条 乡村学校少年宫所属活动场所和器材设备归项目学校所有,项目学校应按有关规定加强固定资产管理。
  第六章 部门职责
  第二十四条 地方文明办要认真履行组织协调职责,会同财政、教育行政等部门做好建设规划、资源整合、项目培训、活动指导、检查考核、经验总结等工作。
  第二十五条 地方教育行政部门要加强对项目学校的具体指导,认真做好设施修缮、器材选配、活动组织、队伍建设、日常管理等工作。
  第二十六条 地方财政部门要加强项目资金监管,做好有关预算管理和执行等工作。项目资金支付按照国库集中支付有关规定执行。
  第二十七条 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明办会同财政、教育行政部门,每年对乡村学校少年宫工作成效进行考核评估,考评标准包括项目规划、服务对象、活动内容、时间安排、运行效果、内部管理、辅导员队伍、经费使用、社会评价等,考评结果作为发放运转补助、评先评优的重要依据。
  第七章 附则
  第二十八条 本办法由中央文明办、财政部、教育部负责解释。

编辑:施华琼    

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