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[原创]成长时评:明确国家监护,不落下一个孩子

发表时间:2019-10-23 10:48:00    来源:未成年人网

  10月21日,《中华人民共和国未成年人保护法(修订草案)》提交第十三届全国人大常委会第十四次会议审议。值得关注的是,修订草案特别就未成年人的监护责任做出相应的规定。其中,家庭保护专章中细化家庭监护职责,首次具体列举监护应该做的行为和禁止行为。特别新增政府保护专章,明确规定父母或其他监护人不能履行监护责任的由国家临时监护或长期监护。(10月22日《南方都市报》)点击查看>>新闻详情

  未成年人是祖国的花朵和未来,加强和完善保护法规,从源头上保护未成年人合法权益,促进少年儿童健康成长,是大势所趋、民心所向。全国人大常委会适时审议两部有关未成年人的重要法律草案——未成年人保护法修订草案、预防未成年人犯罪法修订草案,建立校园欺凌防控机制,确立国家监护制度、制定“网络保护”专章等,是恰逢其时,抓到了点子上。

  未成年人保护法修订草案提出,在未成年人的监护人不能履行监护职责时,由国家承担监护职责;对于符合法定情形的未成年人,由县级以上人民政府代表国家进行监护;各级民政部门承担临时或者长期监护职责,教育、卫生健康、公安等部门应当根据各自职责予以配合。笔者认为,国家监护制度的进一步明确,事实孤儿、监护人侵害未成年人权益等问题有望得到更有效的解决,这是法治的进步。

  明确国家监护制度,有助于关爱特殊儿童。中国拥有14亿人口,有数据显示,中国家庭数量已达4.3亿。由于各家甚至各人情况不一,自然会有一些特殊儿童,例如,未成年人的父母或者其他监护人不能履行监护责任,严重侵害未成年人合法权益或者未成年人没有其他合法监护人,等等,这就需要国家兜底,由国家实行监护职责。

  为了把责任落到实处,草案是对监护主体予以明确,“对于符合法定情形的未成年人,由县级以上人民政府代表国家进行监护”,“各级民政部门承担临时或者长期监护职责,教育、卫生健康、公安等部门应当根据各自职责予以配合。县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立未成年人救助保护机构、儿童福利机构,负责收留、抚养需要国家监护的未成年人”。如果落实到位,能做到不留死角、不落一人,让所有未成年人都能快乐生活、健康成长。

  明确国家监护制度,有助于充分保障未成年人权益。由于未成年人年龄较小,不能维护自身合法权益,因此,在现实生活中,各类侵犯未成年人合法权益的案例频发,后果严重。对此,草案明确了国家临时监护、长期监护的制度设计,对国家临时监护、国家长期监护分别作出具体规定:临时监护期限一般不超过一年,临时监护期满后仍无法查明或者确定监护人的,由国家进行长期监护。同时对启动国家长期监护的条件作出了规定。这就从根本上、制度上,为保护未成年人权益打下坚实的基础和保障。

  显而易见,实行国家监护制度,其根本目的是呵护祖国花朵,促进广大未成年人健康成长。未成年人是一个值得关注的庞大群体,促进他们健康成长,事关国计民生、社会和谐的大局,是摆在国家和全社会面前的一道不容回避的考题,人人都有责任和义务交出一份合格的答卷。虽然有国家兜底,社会各界也责无旁贷,都有责任和义务关心关爱未成年人,呵护祖国的花朵,促使每一个花朵都能怒放。(未成年人网呼啦圈评论 陆敬平)

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编辑:向真    

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